In de buitengebieden van Groningen, Fryslân en Drenthe zijn de aanlegkosten van snel internet hoog. Hierdoor faalt de markt bij de aanleg. Grote delen van Groningen, Fryslân en Drenthe zijn hierdoor verstoken van snel internet.
In samenwerking met de Randstedelijke Rekenkamer heeft de Noordelijke Rekenkamer een vervolgonderzoek naar het Waddenfonds uitgevoerd. Dit onderzoek richtte zich op de aanbevelingen die de Noordelijke en de Randstedelijke Rekenkamer deden naar aanleiding van de decentralisatie naar de ‘Waddenprovincies’.
De bereikbaarheid van voorzieningen in centrumkernen vanuit perifere gebieden is in de periode 2010-2015 verbeterd, dankzij de Opstapper. Er is fors gesneden in de dienstregelingen van reguliere streekbussen en belbussen in perifere gebieden.
De provincie Drenthe heeft in de periode 2009-2015 haar uitgaven in het sociale domein met € 10 miljoen teruggebracht. De gesubsidieerde taken zijn echter niet, zoals de provincie verwachtte, door gemeenten overgenomen. Hierdoor zijn bij verschillende maatschappelijke instellingen de inkomsten flink gedaald. Sommige instellingen hebben daardoor hun formatie moeten halveren. Bij drie instellingen (in respectievelijk de welzijn, zorg en sport) is nader onderzoek gedaan naar de gevolgen van het afbouwen van de vaste provinciale subsidie op deze instellingen zelf en hun dienstverlening. Bij de afnemers is geen onderzoek gedaan.
Provinciale Staten van Groningen hebben de uitgaven in het sociale domein in de periode 2009-2016 met € 8 miljoen teruggebracht. De provincie is gestopt met gebiedsgerichte welzijns- en zorgprojecten. De verwachting dat gemeenten het gebiedsgerichte werken volledig zouden overnemen, is niet uitgekomen.
Het onderzoek van de Rekenkamer heeft zich gericht op de periode 2009 tot en met 2015. Af en toe is een doorkijk gegeven naar 2016 wanneer er sprake is van nieuwe ontwikkelingen. Bij de drie meest gesubsidieerde instellingen (in respectievelijk de welzijn, zorg en sport) is nader onderzoek gedaan naar de gevolgen van het afbouwen van de vaste provinciale subsidie op deze instellingen zelf en hun dienstverlening. Bij de afnemers is geen onderzoek gedaan. Provinciale Staten heeft uiteindelijk de subsidie voor de instellingen met 3,5 jaar verlengd om de instellingen de ruimte te geven om nieuwe verdienmodellen te ontwikkelen.
In 2014 kregen de omgevingsdiensten in Fryslân, Groningen en Drenthe de opdracht om op ambtelijk niveau samen te werken bij het toezicht op de belangrijkste risicobedrijven. Het Ministerie heeft de Omgevingsdienst Groningen (ODG) aangewezen om het toezicht op de bedrijven met de grootste milieu- en veiligheidsrisico’s in het Noorden te coördineren. De ODG coördineert. Maar de FUMO voert zelf de bedrijfsinspecties bij de Friese risicobedrijven uit. De Rekenkamer concludeert dat de kennisdeling en uitwisseling van personeel tussen deze diensten moet worden verbeterd. De provinciebesturen hebben ieder een verschillend eindbeeld van de samenwerking voor ogen.
Bij het toezicht op de belangrijkste risicobedrijven werden de omgevingsdiensten in Groningen, Fryslân en Drenthe in 2014 verplicht samen te werken. Het Ministerie heeft de ODG aangewezen om toezicht te houden in de drie noordelijke provincies. In Noord Nederland is tussen de drie omgevingsdiensten een samenwerking tot stand gebracht. De ODG coördineert vanuit Veendam, maar elke provinciale omgevingsdienst voert het toezicht op haar eigen risicobedrijven uit. De Rekenkamer concludeert dat de kennisdeling en uitwisseling van personeel tussen deze drie diensten moet worden verbeterd. Het is gebleken dat de provincies ieder een verschillend eindbeeld van de samenwerking voor ogen hebben.
In 2014 kregen de omgevingsdiensten in Drenthe, Groningen en Fryslân de opdracht om het toezicht op de belangrijkste risicobedrijven gezamenlijk aan te pakken. Het Ministerie heeft de Omgevingsdienst Groningen (ODG) aangewezen om dit toezicht te coördineren. In Noord Nederland zijn tussen de drie omgevingsdiensten afspraken gemaakt om dit milieutoezicht te organiseren. De ODG in Veendam coördineert. De RUD Drenthe voert de bedrijfsinspecties bij de Drentse risicobedrijven uit. De Rekenkamer concludeert dat de kennisdeling en uitwisseling van personeel tussen deze diensten moet worden verbeterd. De noordelijke provincies hebben elk een verschillend eindbeeld van deze samenwerking.
De Noordelijke Rekenkamer heeft, zoals aangegeven in het onderzoeksprogramma 2014–2015, een onderzoek uitgevoerd naar de doorwerking van het ruimtelijke beleid van de provincies Drenthe, Fryslân en Groningen in gemeentelijke plannen. Het onderzoek heeft zich gericht op de periode 2009 tot en met 2014, dat is de periode na invoering van de nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening (Wro) in 2008. Onderzocht is hoe de provincie met de beschikbare Wro-instrumenten
ervoor heeft gezorgd dat provinciale ruimtelijke belangen op een juiste wijze doorwerken in gemeentelijke ruimtelijke plannen.
Provincie Groningen heeft nog onvoldoende grip op het overaanbod aan bedrijventerrein. Wel heeft de provincie een flinke versnelling doorgevoerd bij saneren van ernstig verontreinigde bodems met risico’s voor de volksgezondheid.
Provincie Drenthe krijgt nog onvoldoende vat op het overaanbod aan bedrijventerrein. Wel heeft de provincie gezorgd voor een voortvarende aanpak van ernstig verontreinigde bodems met risico’s voor de volksgezondheid.
Provincie Fryslân heeft nog onvoldoende grip op het overaanbod aan bedrijventerrein. Wel heeft de provincie aanzienlijke vooruitgang geboekt met het saneren van ernstig verontreinigde (water)bodems met risico’s voor de volksgezondheid.
Krimp heeft ingrijpende gevolgen. De provincies spelen een regisserende rol in een netwerk van gemeenten, woningbouwcorporaties, zorginstellingen, etc. en subsidiëren projecten om de negatieve gevolgen van krimp het hoofd te bieden. De Rekenkamer heeft met dit onderzoek beoogd Statenleden inzicht te geven in de wijze waarop de provincie haar regierol vervult. Daarnaast heeft zij de subsidies in beeld gebracht die de provincie in het kader van het krimpbeleid verstrekt. Verder kwam de wijze waarop de provincie vaststelt of haar inspanningen succes hebben en hoe Gedeputeerde Staten Provinciale Staten daarvan op de hoogte zijn gesteld aan de orde.
Krimp heeft ingrijpende gevolgen. De provincies spelen een regisserende rol in een netwerk van gemeenten, woningbouwcorporaties, zorginstellingen, etc. en subsidiëren projecten om de negatieve gevolgen van krimp het hoofd te bieden. De Rekenkamer heeft met dit onderzoek beoogd Statenleden inzicht te geven in de wijze waarop de provincie haar regierol vervult. Daarnaast heeft zij de subsidies in beeld gebracht die de provincie in het kader van het krimpbeleid verstrekt. Verder kwam de wijze waarop de provincie vaststelt of haar inspanningen succes hebben en hoe Gedeputeerde Staten Provinciale Staten daarvan op de hoogte zijn gesteld aan de orde.
Krimp heeft ingrijpende gevolgen. De provincies spelen een regisserende rol in een netwerk van gemeenten, woningbouwcorporaties, zorginstellingen, etc. en subsidiëren projecten om de negatieve gevolgen van krimp het hoofd te bieden. De Rekenkamer heeft met dit onderzoek beoogd Statenleden inzicht te geven in de wijze waarop de provincie haar regierol vervult. Daarnaast heeft zij de subsidies in beeld gebracht die de provincie in het kader van het krimpbeleid verstrekt. Verder kwam de wijze waarop de provincie vaststelt of haar inspanningen succes hebben en hoe Gedeputeerde Staten Provinciale Staten daarvan op de hoogte zijn gesteld aan de orde.
De Noordelijke Rekenkamer publiceert in 2006 de resultaten van haar onderzoek naar de maatregelen ter stimulering van het MKB in Noord-Nederland. De Rekenkamer concludeert dat het Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN) onvoldoende zicht heeft op wat er met de subsidies wordt bereikt. Dit komt omdat de daarvoor benodigde informatie niet uit de beschikbare projectadministratie wordt gehaald. Hierdoor is het niet mogelijk te sturen op resultaat. De huidige projectadministratie biedt volgens de Noordelijke Rekenkamer in potentie wel voldoende mogelijkheden om de benodigde informatie te leveren.
De provincie is wettelijk verplicht om de infrastructuur in een goede staat te onderhouden. Door bezuinigingen zijn de beschikbare onderhoudsbudgetten voor de infrastructuur de afgelopen jaren flink onder druk komen te staan met als risico dat er achterstanden in het onderhoud ontstaan. Hierdoor neemt de kwaliteit van de te onderhouden objecten gestaag af en kan functieverlies gaan optreden. Het door de Rekenkamer uitgevoerde onderzoek heeft betrekking op de periode 2007-2013. Nagegaan is hoe de provincies zijn omgegaan met het spanningsveld tussen enerzijds de verplichting om de infrastructuur in een goede staat te houden en anderzijds het afgenomen beschikbare onderhoudsbudget.
De provincie is wettelijk verplicht om de infrastructuur in een goede staat te onderhouden. Door bezuinigingen zijn de beschikbare onderhoudsbudgetten voor de infrastructuur de afgelopen jaren flink onder druk komen te staan met als risico dat er achterstanden in het onderhoud ontstaan. Hierdoor neemt de kwaliteit van de te onderhouden objecten gestaag af en kan functieverlies gaan optreden.
Het door de Rekenkamer uitgevoerde onderzoek heeft betrekking op de periode 2007-2013. Nagegaan is hoe de provincies zijn omgegaan met het spanningsveld tussen enerzijds de verplichting om de infrastructuur in een goede staat te houden en anderzijds het afgenomen beschikbare onderhoudsbudget.
De provincie is wettelijk verplicht om de infrastructuur in een goede staat te onderhouden. Door bezuinigingen zijn de beschikbare onderhoudsbudgetten voor de infrastructuur de afgelopen jaren flink onder druk komen te staan met als risico dat er achterstanden in het onderhoud ontstaan. Hierdoor neemt de kwaliteit van de te onderhouden objecten gestaag af en kan functieverlies gaan optreden. Het door de Rekenkamer uitgevoerde onderzoek heeft betrekking op de periode 2007-2013. Nagegaan is hoe de provincies zijn omgegaan met het spanningsveld tussen enerzijds de verplichting om de infrastructuur in een goede staat te houden en anderzijds het afgenomen beschikbare onderhoudsbudget.
De provincie is wettelijk verplicht om de infrastructuur in een goede staat te onderhouden. Door bezuinigingen zijn de beschikbare onderhoudsbudgetten voor de infrastructuur de afgelopen jaren flink onder druk komen te staan met als risico dat er achterstanden in het onderhoud ontstaan. Hierdoor neemt de kwaliteit van de te onderhouden objecten gestaag af en kan functieverlies gaan optreden.
Het door de Rekenkamer uitgevoerde onderzoek heeft betrekking op de periode 2007-2013. Nagegaan is hoe de provincies zijn omgegaan met het spanningsveld tussen enerzijds de verplichting om de infrastructuur in een goede staat te houden en anderzijds het afgenomen beschikbare onderhoudsbudget.
Dit rapport betreft het terugblikonderzoek naar plattelandssubsidies en toerisme en recreatie. Beide onderzoeken gaan in beginsel over subsidieverlening met als doel de regionale economie te versterken. Dit is voor de Noordelijke Rekenkamer reden geweest om hen samen in één terugblikonderzoek op te nemen. In een terugblikonderzoek wordt nagegaan op welke wijze de provincie is omgegaan met de conclusies en aanbevelingen uit eerdere rekenkameronderzoeken, in hoeverre de aanbevelingen zijn geïmplementeerd en of dit heeft geleid tot verbeteringen in de uitvoering. Dit wordt ook wel de doorwerking genoemd. Het onderzoek heeft het karakter van een quickscan.
Dit rapport betreft het terugblikonderzoek naar plattelandssubsidies en toerisme en recreatie. Beide onderzoeken gaan in beginsel over subsidieverlening met als doel de regionale economie te versterken. Dit is voor de Noordelijke Rekenkamer reden geweest om hen samen in één terugblikonderzoek op te nemen. In een terugblikonderzoek wordt nagegaan op welke wijze de provincie is omgegaan met de conclusies en aanbevelingen uit eerdere rekenkameronderzoeken, in hoeverre de aanbevelingen zijn geïmplementeerd en of dit heeft geleid tot verbeteringen in de uitvoering. Dit wordt ook wel de doorwerking genoemd. Het onderzoek heeft het karakter van een quickscan.
Dit rapport betreft het terugblikonderzoek naar plattelandssubsidies en toerisme en recreatie. Beide onderzoeken gaan in beginsel over subsidieverlening met als doel de regionale economie te versterken. Dit is voor de Noordelijke Rekenkamer reden geweest om hen samen in één terugblikonderzoek op te nemen. In een terugblikonderzoek wordt nagegaan op welke wijze de provincie is omgegaan met de conclusies en aanbevelingen uit eerdere rekenkameronderzoeken, in hoeverre de aanbevelingen zijn geïmplementeerd en of dit heeft geleid tot verbeteringen in de uitvoering. Dit wordt ook wel de doorwerking genoemd. Het onderzoek heeft het karakter van een quickscan.
De Noordelijke Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de decentralisatie van het natuurbeleid: de provincies zijn vanaf 2014 verantwoordelijk voor de inrichting en het beheer van de Ecologische Hoofdstructuur, nu Natuurnetwerk Nederland geheten. Vanwege bezuinigingen moesten provincies het beoogde natuurnetwerk verkleinen, de zogeheten herijking van de EHS. Zijn de provincies klaar voor hun taak?
De Rekenkamer constateert dat de drie Noordelijke provincies voor een forse opgave staan bij de inrichting van gronden. Met name de juridische complexiteit van de regels rondom de stikstofproblematiek heeft voor vertraging gezorgd. Verder blijft vaak onduidelijk in welke mate de doelen van het natuurbeleid bereikt worden.
De Noordelijke Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de decentralisatie van het natuurbeleid: de provincies zijn vanaf 2014 verantwoordelijk voor de inrichting en het beheer van de Ecologische Hoofdstructuur, nu Natuurnetwerk Nederland geheten. Vanwege bezuinigingen moesten provincies het beoogde natuurnetwerk verkleinen, de zogeheten herijking van de EHS. Zijn de provincies klaar voor hun taak?
De Rekenkamer constateert dat de drie Noordelijke provincies voor een forse opgave staan bij de inrichting van gronden. Met name de juridische complexiteit van de regels rondom de stikstofproblematiek heeft voor vertraging gezorgd. Verder blijft vaak onduidelijk in welke mate de doelen van het natuurbeleid bereikt worden.
De Noordelijke Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de decentralisatie van het natuurbeleid: de provincies zijn vanaf 2014 verantwoordelijk voor de inrichting en het beheer van de Ecologische Hoofdstructuur, nu Natuurnetwerk Nederland geheten. Vanwege bezuinigingen moesten provincies het beoogde natuurnetwerk verkleinen, de zogeheten herijking van de EHS. Zijn de provincies klaar voor hun taak?
De Rekenkamer constateert dat de drie Noordelijke provincies voor een forse opgave staan bij de inrichting van gronden. Met name de juridische complexiteit van de regels rondom de stikstofproblematiek heeft voor vertraging gezorgd. Verder blijft vaak onduidelijk in welke mate de doelen van het natuurbeleid bereikt worden.
Provinciale Staten van Fryslân hebben de Noordelijke Rekenkamer verzocht te onderzoeken of het provinciebestuur van Fryslân in het dossier REC zorgvuldig heeft gehandeld. Het onderzoek wijst uit dat het proces van vergunningverlening indertijd onder grote tijdsdruk heeft gestaan. De Noordelijke Rekenkamer beveelt de provincie Fryslân aan om in het vervolg belangen integraal af te wegen, zich minder afhankelijk te maken van externe adviezen en actiever en opener burgers van informatie te voorzien. Ook is het van groot belang dat GS en PS goed worden geïnformeerd over de ontwikkelingen in het traject van milieuvergunningverlening.
De Noordelijke Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar het aandeelhouderschap van de provincies Drenthe en Groningen in Groningen Airport Eelde (GAE NV). Een van de conclusies is dat de provincies Drenthe en Groningen de optimistische vooruitzichten van de directie van het vliegveld Eelde zonder veel nuancering overnemen. Het negeren van de economische realiteit en gebrek aan sturing hebben de financiële gezondheid van de luchthaven niet bevorderd. Door een dunbevolkt achterland en nabije concurrenten (Schiphol) is een kostendekkende exploitatie van GAE NV volgens de Rekenkamer niet of pas op lange termijn mogelijk.
Dit rapport betreft het onderzoek naar de door de drie noordelijke provincies gewenste en gesubsidieerde transitie naar een kenniseconomie. De provincies hebben hiervoor drie zogeheten clusterorganisaties opgezet voor de belangrijkste kennisgebieden in het noorden: sensortechnologie, watertechnologie en energie. De Noordelijke Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar hoe de drie clusterorganisaties zijn georganiseerd, welk budget zij krijgen en welke positie de provincies innemen ten opzichte van deze clusterorganisaties. Ook heeft de Rekenkamer bekeken of de provinciale subsidies de gewenste resultaten opleveren. Een van de conclusies is dat er veel partijen betrokken zijn en dat er weinig zicht is op de resultaten.