Skip to main content

Auteur: Rekenkamer Maastricht

Onderzoek naar de sturing op de transformatie van het ENCI-gebied

De Rekenkamer Maastricht heeft de sturing op de transformatie van het ENCI–gebied in Maastricht over de periode 2009–2021, onderzocht. De belangrijkste partijen bij dit proces zijn gemeente Maastricht, Provincie Limburg, ENCI, Natuurmonumenten en de
bewonersvereniging SPA. Deze partijen hebben in 2009 ingestemd met het Plan van Transformatie (PvT), waarin de gewenste situatie van de diverse onderdelen van het ENCI-gebied – na het stopzetten van de mergelwinning – wordt beschreven.
Deze partijen hebben in 2010 een overeenkomst gesloten om dit PvT te realiseren en t.b.v. de uitvoering een stichting opgericht: de Stichting Ontwikkelingsmaatschappij ENCI-gebied (SOME)
In het onderzoek naar de sturing op de transformatie concludeert de rekenkamer dat SOME gedurende de eerste zes jaren een goede impuls heeft gegeven aan het transformatieproces, maar dat er vanaf globaal 2017 haperingen ontstaan in de uitvoering met als belangrijkste oorzaken dat de overgangszone later dan gepland bouwrijp werd opgeleverd en dat het bestemmingsplan niet werd afgerond (mede door de stikstofproblematiek). O.a. deze ontwikkeling noopte tot herijking van het PvT en aansturing van het transformatieproces.
De rekenkamer ziet wel nog risico's in situaties waarin resultaten achterblijven of afspraken niet worden nagekomen. De nieuwe (nog af te sluiten) samenwerkingsovereenkomst tussen partijen zal hier nog aandacht aan moeten besteden.

Aandacht voor leegstand. Het Maastrichtse winkelleegstandsbeleid in een veranderende retailmarkt

N.a.v. de veranderende retailmarkt, leegstandscijfers en herijking van het detailhandelsbeleid is in 2016 onderzocht wat de gemeente doet om winkelleegstand in de binnenstad te voorkomen en bestrijden. De gemeente baseert zich op degelijke analyses en onderzoeken naar ontwikkelingen in de retailmarkt, heeft goed zicht op de ontwikkeling van de winkelleegstand in stad en regio, hanteert terecht als uitgangspunt dat de gemeentelijke overheid de detailhandel beperkt kan vormgeven en beïnvloeden en maakt gebruik van de beschikbare instrumenten. De rekenkamer beveelt het college aan de afwegingen ten aanzien van de inzet van de diverse instrumenten expliciet(er) zichtbaar te maken voor de raad.

Het sportaccommodatiebeleid van de gemeente Maastricht

Het onderzoek betreft de effectiviteit van het sportaccommodatie-en het -tarievenbeleid van de gemeente Maastricht van 2008-2016. Er zijn weliswaar enkele aansprekende resultaten geboekt, maar het gemeentebestuur heeft in dit dossier niet voortvarend geopereerd. Het beleid is hierdoor op belangrijke onderdelen gestagneerd. In de Sportnota uit 2013 wordt een eerlijker en eenvoudiger tariefstructuur aangekondigd. Ondanks aankondigingen en beloftes, is in december 2016 nog geen tarievennota verschenen. De uitvoeringsplanning werd niet gehaald, het college heeft het beleid uit 2008 niet bijgesteld met nieuwe (financiële) kaders, en heeft de raad daarover niet duidelijk geïnformeerd.

Rekenkamerbrief ‘Zoektocht naar gemeentelijke beleidsinformatie’: verslag van een onderzoek naar de online vindbaarheid van beleidsdocumenten.’

De Rekenkamer Maastricht heeft eind 2015 de vindbaarheid van beleidsdocumenten van de gemeente Maastricht via de gemeentelijke website en zoekmachine Google onderzocht. Op basis van haar onderzoek constateert de rekenkamer dat het slecht is gesteld met de vindbaarheid van gemeentelijke beleidsnota’s en andere (financiële) beleidsstukken. De rekenkamer wijst op de noodzaak om burgers, bedrijven en maatschappelijke partijen in staat te stellen zich te informeren over het beleid van hun overheid. Dat betekent dat de gemeente de vindbaarheid van beleidsinformatie moet verbeteren. De rekenkamer zal begin 2017 de effecten daarvan onderzoeken.

Reserves, voorzieningen en weerstandsvermogen van de gemeente Maastricht

Voor de gemeente zijn reserves en voorzieningen belangrijke instrumenten. Niet altijd duidelijk is waarvoor reserves zijn gevormd en is er geen goed bestedingsplan waaruit blijkt wanneer welk deel zal worden ingezet. Voorzieningen worden soms onvoldoende geactualiseerd. Dit vermindert de inzichtelijkheid en bruikbaarheid van begroting en jaarrekening voor de raad en leidt ertoe dat de raad haar kaderstellende/controlerende rol minder goed kan vervullen. Hiervoor is inzicht in omvang en samenstelling van reserves, voorzieningen en weerstandsvermogen, van belang. Het gekozen perspectief is dat van de gemeenteraad. De rekenkamer heeft de vraag gesteld, of de raad adequaat wordt geïnformeerd over deze materie.

Uitvoering aanbevelingen rekenkamerrapporten

Onderzoek naar de mate waarin aanbevelingen daadwerkelijk worden uitgevoerd door de gemeente. Het rapport bevat ook een overzicht van alle rekenkameronderzoeken die zijn uitgevoerd in de periode van oprichting tot 2013. In dit ‘opvolgonderzoek’ heeft de rekenkamer zich gericht op vijf van haar rapporten uit de afgelopen jaren.

Integriteitsbeleid gemeente Maastricht. Meer dan loze woorden?

Met dit onderzoek wil de rekenkamer inzicht geven in het huidige integriteitsbeleid in Maastricht en de vraag op welke wijze dat wordt uitgevoerd. In het onderzoek is steeds onderscheid gemaakt tussen het beleid voor de drie geledingen binnen de gemeente: het college, de raad en de ambtelijke organisatie.

De rekenkamer heeft niet onderzocht hoe het feitelijk is gesteld met de integriteit van bestuurders, raadsleden en ambtenaren in Maastricht, noch hoe deze groepen de integriteit binnen de eigen geledingen ervaren. Ook wordt in dit onderzoek niet ingegaan op specifieke integriteitsincidenten binnen de gemeente Maastricht.