Het onderzoek diende antwoord te geven op de volgende onderzoeksvragen:
1. Wat is er feitelijk gebeurd in de genoemde periode rondom het WNK?
2. Wie had welke rol in dit proces? Hoe zijn taken en verantwoordelijkheden verdeeld en belegd?
3. In hoeverre is gehandeld conform de afgesproken rollen, taken en verantwoordelijkheden?
4. Welke rol speelde de raad in het gehele proces? In hoeverre is de raad tijdig en duidelijk geinformeerd?