Gemeenten moeten sinds 1 januari 2008 een integraal veiligheidsplan hebben. De raad heeft aangegeven het thema veiligheid van belang te vinden. De focus van het onderzoek lag op het centrum van Alkmaar, waar het uitgaansleven grotendeels plaatsvindt en juist daar veilihgeid een urgent, acuteel odnerwerp is en juist daar risico’s liggen door een gestage toename van het uitgaan. De nadruk lag op de regierol van de gemeente.