In hoeverre vormt de Kadernota Externe inhuur 2007 feitelijk het kader bij externe inhuur door de gemeente Den Helder, wat waren de aard en omvang van de externe inhuur in de periode 2010 tot en met 2012 en in hoeverre was de externe inhuur door de gemeente Den Helder in deze periode doelmatig, doeltreffend en transparant?