Voor de gemeente zijn reserves en voorzieningen belangrijke instrumenten. Niet altijd duidelijk is waarvoor reserves zijn gevormd en is er geen goed bestedingsplan waaruit blijkt wanneer welk deel zal worden ingezet. Voorzieningen worden soms onvoldoende geactualiseerd. Dit vermindert de inzichtelijkheid en bruikbaarheid van begroting en jaarrekening voor de raad en leidt ertoe dat de raad haar kaderstellende/controlerende rol minder goed kan vervullen. Hiervoor is inzicht in omvang en samenstelling van reserves, voorzieningen en weerstandsvermogen, van belang. Het gekozen perspectief is dat van de gemeenteraad. De rekenkamer heeft de vraag gesteld, of de raad adequaat wordt geïnformeerd over deze materie.