De systematiek van de programmabegrotingen tot en met 2016 in relatie tot de andere planning en controleinstrumenten van de raad. Het onderzoek richtte zich op de vraag in hoeverre de drie belangrijke w-vragen duidelijk en in samenhang worden beantwoord in de programmabegroting, jaarstukken en overige P&C-documenten. Hiervoor werden de P&C-instrumenten geanalyseerd en daarover gesprekken met o.a. raadsleden gevoerd.