Het gemeentebestuur bestrijdt vanuit sociale bewogenheid en verantwoordelijkheid de armoede voor zover dat in haar invloedssfeer ligt. De gemeente heeft een ruim aanbod van regelingen gecreëerd om mensen te ondersteunen zodat zij in de maatschappij mee kunnen doen.
Aan het armoedebeleid en de wijzigingen daarin liggen geen inhoudelijke probleemanalyse, concrete
doelstellingen, zicht op de omvang en samenstelling van de doelgroep en zicht op het bereik van regelingen ten grondslag. Daarom kunnen over de effectiviteit van het beleid geen uitspraken gedaan worden. De maatschappelijke effecten van beleid worden niet gemonitord.
Pogingen om het bereik van de doelgroep te vergroten zijn stop gezet. Het beleid en het bijbehorende
instrumentarium worden nu vooral gericht op dat deel van de doelgroep dat geïnformeerd en competent is om de regelingen op eigen initiatief aan te vragen. Het is onbekend welke deel van de doelgroep hiermee wel en welk deel niet bereikt wordt.