Skip to main content

Auteur: NVRR secretariaat

Het secretariaat van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies.

NVRR ledenraadpleging

Zoals wellicht bekend is wil minister Plasterk naar aanleiding van de aangenomen motie Fokke een brief sturen naar de Tweede Kamer over de rekenkamers. In die brief zal aandacht worden besteed aan de mogelijkheden om de formele positie en de kwaliteit van rekenkamers te verbeteren.

In het bestuur van de NVRR is gesproken over een aantal uitgangspunten die wij als NVRR in die discussie zouden willen hebben. Omdat we het belangrijk vinden dat rekenkamers zelf het initiatief nemen en houden als het gaat over hun eigen kwaliteit heeft Jan de Ridder als voorzitter ook gesprekken met ambtenaren gevoerd waarin de wederzijdse meningen werden gepeild.  In die gesprekken is naar voren gebracht dat het formele standpunt van de NVRR pas kan worden gegeven als de brief van de minister er is.

Inmiddels hebben we begrepen dat de minister van plan is om voor het zomerreces de brief naar de kamer te sturen. Om die reden willen we zo snel mogelijk de leden bijeenroepen om te bespreken wat ons gezamenlijke standpunt zou moeten zijn. Wij nodigen u van harte uit aanwezig te zijn bij deze ledenraadpleging die op 26 juni aanstaande van 13.00 – 17.00 zal plaatsvinden in de raadszaal van Ede.

Wij verzoeken u uw aanwezigheid vooraf kenbaar te maken middels het invullen van het registratieformulier op de website. Wij attenderen u er op dat wij ons het recht voorbehouden de bijeenkomst bij onvoldoende belangstelling te cancelen.

Er is een notitie, waarin uitgangspunten zoals die in het bestuur aan de orde zijn geweest, zijn beschreven, indien u deze niet via de e-mail heeft ontvangen kunt u deze bij het secretariaat opvragen. Wij hopen uiteraard dat de leden de in de notitie neergelegde uitgangspunten kunnen onderschrijven.

Bezoekadres

Raadhuis

Bergstraat 4

6711 DD Ede

Parkeren

Parkeergelegenheid bij het Raadhuis is beperkt. De Q-park parkeergarage ligt 100 meter van de Bergstraat.

Buitengewone Algemene Ledenvergadering

Op 17 april jl. is tijdens de ALV het (financieel) jaarverslag en voorstel tot aanpassing van de statuten besproken en goedgekeurd. Tevens is decharge van het bestuur gevraagd en verkregen door de aanwezigen. Achteraf is door het bestuur vastgesteld dat er te weinig quorum was om deze besluiten te mogen vaststellen.

Statutair is daarom een tweede – buitengewone – ALV nodig. Er is geen quorum nodig en het is voldoende dat de aanwezigen de besluiten formeel maken.

Deze buitengewone Algemene Ledenvergadering vindt plaats op 15 juni a.s. in de Amershof in Amersfoort. Aanvang om 14.00 uur – einde om 14.15 uur.

De stukken voor de vergadering kunt u hieronder downloaden:

Binnenlands Bestuur debat Gemeentelijke financiën in het sociaal domein

Sinds 1 januari zijn de gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van taken in het sociaal domein. De overdracht van taken is gepaard gegaan met een flinke korting op de budgetten. Een half jaar later is het hoog tijd om een tussentijdse financiële balans op te maken. Komen de gemeenten uit met hun geld? Waar zitten de voornaamste risico’s? De uitvoering van taken – en dus ook de bekostiging – gaat in nauwe samenwerking met buurgemeenten, maar hoe is dat zo te regelen dat iedereen zijn deel betaalt? Volgens het kabinet kunnen gemeenten de taken efficiënter en goedkoper uitvoeren dan het rijk dat deed. Tijdens dit debat gaan deskundigen samen met de deelnemers op zoek naar waar de winst te boeken is.


Wilt u uw voordeel doen met de resultaten van dit debat? Kom naar het Binnenlands Bestuur debat Gemeentelijke financiën in het sociaal domein op 18 juni 2015.

 

Programma

12.00     Ontvangst en lunch

13.00     Welkomstwoord door Eric de Kluis

13.15     Jan de Ridder, zicht op doelmatigheid, doeltreffendheid en

               rechtmatigheid

13.45     Tim Robbe, besparen op inkoop het sociaal domein

14.15     Ard Schilder, kostenverevening tussen partners in het sociaal domein

14.45     Debat: Op zoek naar de winst

15.15     Pauze

15.45     Margriet Jongerius, omgaan met financiële uitdagingen in de Wmo

16.15     Robert ’t Hart, risicomanagement in het sociaal domein

16.45     Afsluiting

17.00     Netwerkborrel

Cursus Rekenkameronderzoek 2016

De postacademische cursus Rekenkameronderzoek wordt verzorgd door de Erasmus Universiteit Rotterdam in samenwerking met de NVRR en is bedoeld om handvatten te bieden voor het opzetten en (laten) uitvoeren van kwalitatief hoogwaardig rekenkameronderzoek.De cursus is een post academische opleiding en bedoeld voor hbo- en wo-afgestudeerden die beroepshalve betrokken zijn bij de organisatie en uitvoering van rekenkameronderzoeken op provinciaal en gemeentelijk niveau.

De cursus is bedoeld voor voorzitters, secretarissen en leden van rekenkamers en rekenkamercommissies. De cursus is uiteraard ook geschikt voor onderzoekers van provinciale en lokale rekenkamers en rekenkamers van waterschappen.

In april 2016 wordt de cursus weer georganiseerd. De vijfdaagse cursus wordt aangeboden in twee blokken van respectievelijk drie en twee dagen:

Woensdag 6 april, donderdag 7 april en vrijdag 8 april 2016 en woensdag 20 april en donderdag 21 april 2016.

Cursus Rekenkameronderzoek 2016

De postacademische cursus Rekenkameronderzoek wordt verzorgd door de Erasmus Universiteit Rotterdam in samenwerking met de NVRR en is bedoeld om handvatten te bieden voor het opzetten en (laten) uitvoeren van kwalitatief hoogwaardig rekenkameronderzoek.De cursus is een post academische opleiding en bedoeld voor hbo- en wo-afgestudeerden die beroepshalve betrokken zijn bij de organisatie en uitvoering van rekenkameronderzoeken op provinciaal en gemeentelijk niveau.

De cursus is bedoeld voor voorzitters, secretarissen en leden van rekenkamers en rekenkamercommissies. De cursus is uiteraard ook geschikt voor onderzoekers van provinciale en lokale rekenkamers en rekenkamers van waterschappen.

In april 2016 wordt de cursus weer georganiseerd. De vijfdaagse cursus wordt aangeboden in twee blokken van respectievelijk drie en twee dagen:

Woensdag 6 april, donderdag 7 april en vrijdag 8 april 2016 en woensdag 20 april en donderdag 21 april 2016.

Vergoeding leden rekenkamer(commissie)

Vorm vergoeding (vaste of variabele vergoeding)

Gemeenten onderscheiden 3 vormen van vergoeding: een vaste vergoeding per maand, een vaste vergoeding per vergadering of een variabele vergoeding op declaratiebasis (vergoeding gerelateerd aan de daadwerkelijke inzet). Ieder van deze drie vormen kent, vanuit het perspectief van de gemeente, voor- en nadelen.

Bij het bepalen van de vorm van de vergoeding kunnen verschillende overwegingen een rol spelen:

  1. Het administratieve proces rondom de uitbetaling van de vergoeding. Als gekozen wordt voor een vaste vergoeding per maand hoeft de afdeling financiën/griffier niet bij te houden hoe vaak is vergaderd c.q. hoeveel uur aan onderzoek is besteed. Bij een vergoeding op declaratiebasis moet dit wel worden bijgehouden.
  2. Verschil inzet rekenkamercommissie leden. Als ieder rekenkamerlid geacht wordt evenveel uur aan de rekenkamer te besteden, kan gekozen worden voor een vaste vergoeding (per maand of vergadering). Zo niet, dan lijkt een vergoeding op declaratiebasis meer voor de hand te liggen. Leden die zich meer inzetten ontvangen een hogere vergoeding.
  3. Ramen van de kosten. Het behoeft geen betoog dat de kosten van de rekenkamercommissie nauwkeuriger kunnen worden geraamd als gekozen wordt voor een vaste vergoeding of een vergoeding per vergadering.
  4. Ongewenste neveneffecten. Bij een vergoeding op declaratiebasis kan het voor rekenkamerleden aantrekkelijk worden om de omvang van het onderzoek nodeloos toe te laten nemen. Immers, zij zijn zo verzekerd van een hogere beloning. Zie ook de NVRR aanbeveling “Beloning Externe Leden van Rekenkamerfuncties/ commissies”. Een vergoeding per vergadering kan ertoe leiden dat een commissie vooral gaan vergaderen.

Hoogte vergoeding

De wetgever schrijft in artikel 81k gemeentewet dat leden van de rekenkamer een bij verordening van de raad vastgestelde vergoeding voor hun werkzaamheden en een tegemoetkoming in de kosten ontvangen. De wetgever schrijft niet voor hoe hoog de vergoeding moet zijn. In de praktijk is deze (maandelijkse) vergoeding afhankelijk van het aantal uren en de vergoeding per uur. Leden van commissies die zelf onderzoek doen (onderzoekscommissies), besteden over het algemeen meer tijd aan de (neven)functie en ontvangen een hogere vergoeding per maand (meestal in de vorm van een vaste vergoeding per maand of per gewerkt uur). Commissies die de onderzoeken laten uitvoeren door een onderzoeksbureau (begeleidingscommissies) ontvangen een lagere vergoeding per maand (vaak in de vorm van een vaste vergoeding per vergadering). De vergoeding per uur ligt in de praktijk ergens tussen de € 25 en € 80 per uur.

Kijk onderaan het artikel voor een overzicht van vergoedingen per gemeente (als uw gemeente er nog niet bijstaat s.v.p. aanvullen).

Reiskostenvergoeding

Voor de reiskostenvergoeding zoeken gemeenten aansluiting bij de regels van de belastingdienst, het rechtspositiebesluit wethouders of het reisbesluit binnenland. Zij vergoeden respectievelijk 19, 28 of 37 cent per kilometer.

Een rekenkamerlid mag van zijn opbrengsten (inclusief reiskostenvergoedingen) voor zakelijke ritten die met de eigen auto worden gemaakt € 0,19 per zakelijk gereden kilometer aftrekken.

In hoofdstuk drie van het rechtspositiebesluit wethouders somt de wetgever een aantal bepalingen betreffende de vergoeding bijzondere kosten en andere financiële voorzieningen op. Artikel 23 stelt dat de raad bij verordening kan bepalen dat de wethouder aanspraak heeft op een vergoeding van reis- en verblijfkosten voor reizen gemaakt voor de uitoefening van het ambt. In artikel 4 van de regeling rechtspositie wethouders (ministeriële regeling) stelt de minister nadere regels over hoogte van deze vergoeding en de voorwaarden voor de aanspraak. De vergoeding voor reis- en verblijfkosten betreft: de kosten voor het gebruik van het openbaar vervoer; bij gebruik van een eigen personenauto, een bedrag van € 0,28 per afgelegde kilometer; de noodzakelijke en redelijkerwijs gemaakte werkelijke verblijfkosten.

De vergoedingen voor dienstreizen van rijksambtenaren zijn geregeld in het reisbesluit binnenland en de reisregeling binnenstad. Indien de dienstreis niet of niet op doelmatige wijze per openbaar vervoer kan worden ondernomen, kan voor de dienstreis gebruik worden gemaakt van een motorvoertuig of bromfiets (artikel 7 reisbesluit). De vergoeding voor het gebruik van een eigen motorvoertuig of bromfiets bedraagt dan € 0,37 per afgelegde kilometer (artikel 2 reisregeling).

Externe links

  • Gemeentewet artikel 81k.
  • De NVRR heeft een aanbeveling (december 2008) “Beloning Externe Leden van Rekenkamerfuncties/ commissies” gepubliceerd. Hierin pleit zij voor een vaste vergoeding.

Overzicht van vergoedingen per gemeente

vaste vergoeding per bijgewoonde vergadering vergoeding per uur
rekenkamer(commissie) bedrag toelichting verwachte aantal vergaderingen
rekenkamercommissie Appingedam, Delfzijl en Loppersum € 223,00 (voorzitter)

€ 195,00 (lid)

onbekend
rekenkamer Lelystad € 1.097,00 (voorzitter)

€ 823,00 (lid)

80% van de raadsvergoeding (voorzitter)

60% van de raadsvergoeding (lid)

24 à 32 uur per maand € 34,00
vaste vergoeding per maand
rekenkamer(commissie) bedrag toelichting verwachte tijdsinzet
Rekenkamercommissie Alphen aan den Rijn € 500,00 (voorzitter)

€ 400,00 (lid)

onbekend
rekenkamerfunctie Blaricum Eemnes en Laren € 644,91 (lid) gemiddeld 16 uur per maand € 40,00
Amstelveen heeft een rekenkamercommissie € 405,63 (lid) 12 à 16 uur per maand. € 25,00
vergoeding per gewerkt uur
rekenkamer(commissie) bedrag toelichting verwachte tijdsinzet
Drimmelen € 72,00 (voorzitter) gemiddeld 12 uur per maand € 72,00

Terug naar boven

Samenwerkingsbijeenkomst Algemene rekenkamer – NVRR

Kennisdelen op een hoger plan brengen. Dat staat centraal tijdens de samenwerkingsbijeenkomst van de NVRR en de Algemene Rekenkamer op 17 september 2015.

We nodigen alle collega’s van lokale, provinciale en waterschapsrekenkamer(commissie)s uit om op 17 september samen met de collega’s van de Algemene Rekenkamer op expeditie te gaan.

Tijdens de expeditie zoeken we antwoord op vragen, waar we als rekenkamers allemaal mee te maken hebben. Dit doen we in kleine teams rondom zes verschillende thema’s. Meerdere teams gaan aan de slag met eenzelfde thema en aan het eind van dag presenteert elk team zijn antwoord op de gestelde vraag. De presentaties vinden plaats per thema. Dus teams die aan eenzelfde thema hebben gewerkt, zien elkaars presentaties en kunnen zo van elkaar leren.

Om informatie te verzamelen is er tijdens de dag volop gelegenheid om workshops te volgen. Daarnaast zorgen toonaangevende experts voor inspiratie en leveren zij gratis advies!

Laatste nieuws!
De namen van de laatste twee experts voor het thema doorwerking/impact zijn bekend:

  • De heer Wim Dalhuisen, Statenlid PvdA Provincie Overijssel
  • De heer Dirk Jan Keijser, Stichting Burger

Aanmelden

Wilt u mee op expeditie? Kies dan op voorhand een thema, waar u op 17 september mee aan de slag wilt en mail uw 1e en 2e voorkeur naar evenementen@rekenkamer.nl.

Meer informatie over de thema’s vindt u in het programma. Voor de workshops en de consultaties is inschrijving op voorhand niet nodig.

Uw reactie ontvangen we graag uiterlijk 4 september 2015.
Maar, wees er snel bij, want het aantal beschikbare plekken is beperkt.

Voor de uitwerking van de thema’s vragen we u om een tablet of laptop mee te nemen.

We hopen u te zien op de 17e!

Met vriendelijke groet,
Monique Mol, Lizet Hoekstra, Linda Meijer (Algemene Rekenkamer) & Gerrit Hagelstein (NVRR)

Voorjaarscongres Kring Noord – Samen werk(en)

De Kring Noord organiseert op vrijdagmiddag 5 juni 2015 haar voorjaarscongres. Het thema deze middag is: Samen werk(en)

Nederland ontwikkelt zich anno 2015 tot een netwerksamenleving. Ook de drie bestuurslagen – rijk, provincies en gemeenten – nemen aan deze ontwikkeling deel. Om in te spelen op deze ontwikkelingen ende grensoverschrijdende taken goed uit te kunnen voeren, ontstaan allerlei samenwerkingsverbanden. Daarbij speelt de inwerkingtreding van de nieuwe WGR per 1 januari 2015 een belangrijke rol voor zowel de beleid-voerende gemeenten en provincies, als ook voor de controlerende rekenkamers en rekenkamercommissies. Wat betekent de nieuwe WGR voor zowel de beleidsvoerders als voor de controleurs?

Nu is samenwerking binnen en tussen bestuurslagen niet nieuw en hebben rekenkamers al vele jaren  onderzoek gedaan naar allerlei vormen van samenwerking. We mogen dus een onderbouwd antwoord verwachten op de volgende twee relevante vragen:

  1. Wat betekent de nieuwe WGR voor de samenwerkingsvormen en voor het werk van de rekenkamercommissies?
  2. Hoe krijgen de rekenkamercommissies een goed zicht op de gemeenschappelijke regelingen?


Locatie: 

Gemeentehuis Achtkarspelen te Buitenpost

Programma:

13.00 – 13.30 uur 

Ontvangst met koffie en thee

13.30 – 13.40 uur      

Opening door de dagvoorzitter

13.40 –  14.00 uur     

Algemeen deel door mr. Rob de Greef (Koxk/de Voogd/ VUA)

De diverse vormen van samenwerking

14.00 – 14.20 uur      

Vragen uit de zaal met discussie

14.20 – 14.45 uur      

Onze eigen praktijk (Werner Zuurbier, vrz. Rekenkamer Groningen)

Werner Zuurbier gaat met de zaal in gesprek waarbij een antwoord wordt gezocht op de vraag: Welke onderzoeken zijn er de laatste jaren in Noord Nederland door rekenkamercommissie uitgevoerd naar gemeenschappelijke regelingen? Valt daar een lijn uit te halen? Wat weten we inmiddels? Welke conclusies en aanbevelingen heeft dat opgeleverd?

Rob de Greef zal als coreferent op deze uitkomsten reageren.

 

Aan de deelnemers aan het congres wordt gevraagd om al bij de inschrijving aan te geven of hun rekenkamer onderzoek naar gemeenschappelijke regelingen heeft uitgevoerd en wat daarvan de belangrijkste conclusies en aanbevelingen zijn geweest. 

 

Pauze (14.45 – 15.00 uur)

15.00 – 16.00 uur

Twee Workshops (vanuit het sociale domein en het fysieke domein)

Workshop 1 (fysieke domein) door Paul de Bruin en Robert Schouten (IPR Normag)

Intergemeentelijke samenwerking in het fysieke domein krijgt steeds meer vorm. Daarbij is sprake van verschillende samenwerkings- en besturingsmodellen. Er is een duidelijk aanleiding om als rekenkamer(commissie)s ook meer met elkaar samen te werken, als het gaat om rekenkameronderzoek voorafgaand, tijdens en bij het beëindigen van gemeentelijke samenwerking in het fysieke domein.  Aan de hand van aanprekende voorbeelden uit de praktijk wordt dit toegelicht. Verschillende typen  samenwerkings- en besturingsmodellen (bestuursrechtelijk of privaatrechtelijk), betrokkenheid van de raad, relevante onderwerpen voor (rekenkamer)onderzoek, hoe vinden rekenkamer(commissie)s elkaar, hoe het rekenkameronderzoek uitvoeren, tips en aandachtspunten, et cetera.

Peter Polhuis (voorzitter Rekenkamer Leeuwarden) leidt de discussie in deze workshop.

Workshop 2 (sociale domein) door Dirk Langedijk (Langedijk SWO)

Wat zijn voor de raad belangrijk afwegingen bij het aangaan van een GR en wat is belangrijk bij het omgaan met de huidige verbonden partijen. Hoe kunnen raden vroegtijdig betrokken worden bij relevante besluitvorming? En hoe werkt het vaak in de praktijk? Waar gaat het mis en hoe kan het beter?

Esther Fogl (lid rkc’s de Waddeneilanden, Smallingerland en Noord Oost Polder) leidt de discussie in deze workshop.

16.00 – 16.10 uur

Terugkoppeling door de inleiders

16.10 – 16.20 uur

Afsluiting door de dagvoorzitter

Napraten met hapje en drankje

Najaarsbijeenkomst Kring Noord

De NVRR Kring Noord en de Vereniging voor Bestuurskunde Kring Noord nodigen u hierbij van harte uit voor hun gemeenschappelijke Najaarsbijeenkomst op vrijdagmiddag 13 november a.s. in het stadhuis van de gemeente Assen (Noordersingel 33, vijf minuten lopen vanaf het NS-station).

Het thema op deze vrijdagmiddag is:

De Meerwaarde van Burgerkracht en Burgerparticipatie

Opgeven voor de bijeenkomst kan via: jellie.rijpma@leeuwarden.nl
Deelname is gratis. Het aantal plaatsen is beperkt.


Datum: vrijdagmiddag 13 november 2015
Plaats: Stadhuis Assen, Noordersingel 33
Aanvang: 12.50 uur (lunch)
Inhoudelijk deel: 13.30 uur

Versterken van de democratie èn bezuinigen op de uitvoering van beleid. Gaat dat wel samen?
Gemeenten betrekken burgers zowel aan de voorkant (burgerinitiatieven, inspraak op ruimtelijke projecten) als aan de achterkant (zelfbeheer van sportvelden en groenvoorziening; verzelfstandiging van zwembaden en buurthuizen) van hun beleid. Ook burgers dagen de gemeenten uit (maken gebruik van hun Right to Challenge) of komen met suggesties voor projecten en beleid. Aan Rekenkamercommissies wordt steeds vaker de vraag voorgelegd om de uitvoering en resultaten van burgerparticipatie en het overlaten aan burgers te beoordelen. Wanneer is deze burgerparticipatie een succes? Als burgers tevreden zijn? Als de afstand tussen burger en bestuurder is verkleind (de kloof is gedicht)? Wanneer er geen protesten volgen bij het uitvoeren van een ruimtelijke project (en er dus draagvlak blijkt te zijn)? Of wanneer voorzieningen op peil blijven maar de kosten voor de gemeente fors worden verlaagd? Vele antwoorden zijn mogelijk. Rekenkamers worstelen met deze vragen maar geven de moed niet op om met een passend antwoord te komen. Op deze studiemiddag staan we stil bij de Meerwaarde van drie recent uitgevoerde onderzoeken naar en experimenten met Burgerparticipatie en Burgerkracht.