Auteur: NVRR secretariaat
Het secretariaat van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies.
Samenwerkingsdag NVRR – AR
Op 12 oktober a.s. organiseren de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR) en de Algemene Rekenkamer (AR) de jaarlijkse Samenwerkingsdag bij Igluu in Den Haag.
Dit jaar staat de bijeenkomst in het teken van 'Versterk je werk!'.
Tijdens de Samenwerkingsdag kun je in werkinhoudelijke workshops volop inspiratie en kennis opdoen over bepaalde onderzoekgebieden en (onderzoeks)tools waarmee geëxperimenteerd is. Ook kun je workshops volgen die jou als persoon versterken in je werk.
Datum: 12 oktober van 10.30 tot 16.00 uur, aansluitend een borrel (tot 18.00)
Locatie: Igluu, Louis Couperusplein 2 2514 HP Den Haag, bereikbaar vanaf Den Haag Centraal Station met tram 9 halte Dr. Kuyperstraat (6 minuten lopen) en met bus 22 of 24 halte Mauritskade (1 minuut lopen).
Aanmelden tot 5 oktober
Inschrijven voor workshops kan tot donderdag 5 oktober. Is er een specifieke workshop waar je aan deel wilt nemen? Wacht dan niet te lang met inschrijven. Het beschikbare aantal plaatsen per workshop is namelijk beperkt.
Benieuwd naar de workshops en het programma? Kijk dan hier.
Via het aanmeldformulier op de website kunt u zich aanmelden voor de Samenwerkingsdag.
Vijf vragen aan Paul Hofstra
Vijf vragen aan Paul Hofstra met betrekking tot het ICT onderzoek van rekenkamer Rotterdam.
1. In hoeverre was tijdens aankondiging en/of uitvoering van het onderzoek, of fase van wederhoor te merken dat het college moeite zou hebben met het onderzoek, de resultaten en/of publicatie ervan?
Er is gedurende het gehele onderzoekstraject van zowel ambtelijke als bestuurlijke zijde coöperatief meegewerkt aan de uitvoering van het onderzoek naar informatiebeveiliging. Ook werden alle conclusies en aanbevelingen gedeeld en overgenomen door het college. In de aanloop naar de bestuurlijke afstemming tussen rekenkamer en college werd het duidelijk dat de gemeente grote moeite had met het openbaar maken van het onderzoeksrapport.
2. Op welke (wettelijke) gronden meende het college publicatie deels of geheel tegen te kunnen houden?
Dat is de rekenkamer nooit geheel duidelijk geworden. Er was immers onvoldoende wettelijke grond aanwezig om openbaarmaking van het rapport op basis van de gemeentewet en wet openbaarheid van bestuur tegen te houden. De argumentatie van het college kwam feitelijk neer op het verwijt van (bewuste) uitlokking door de rekenkamer en daarmee het in gevaar brengen van stad en burger.
3. Welke overwegingen heeft de rekenkamer gehad om publicatie van het rapport (korte tijd) aan te houden?
Nieuwe informatie van de zijde van het college.
4. De rekenkamer heeft advies ingewonnen in die tijd dat het rapport werd aangehouden. Wat heeft dat aan (wettelijke) overwegingen opgeleverd met betrekking tot publicatie van dit rapport?
De rekenkamer heeft alle door het college betwiste informatie (nogmaals) zorgvuldig gescreend en op basis daarvan alle informatie geschrapt, die strikt genomen niet nodig was om de conclusies van het rapport te onderbouwen. Deze aanvullende kwaliteitstoets bleek uiteindelijk te resulteren in een relatief geringe aanpassing van de voorgenomen publicatietekst.
5. Voor zover bekend uit de pers is kort na publicatie van het rapport een aanzienlijk bedrag vrij gemaakt om de aanbevelingen van de rekenkamer uit te voeren. Hoe verhoudt zich dat tot de aanvankelijke weerstand tegen publicatie?
De rekenkamer veronderstelt dat alle commotie rond het rapport als gevolg van de weerstand tot publicatie uiteindelijk mede heeft geleid tot het structureel beschikbaar stellen van €2 mln. per jaar en het optuigen van een meerjarig programma om de aanbevelingen van de rekenkamer de komende jaren te implementeren.
Checklist Opstellen van een goede aanbeveling
NVRR publicatie Checklist Opstellen van een goede aanbeveling. De checklist kan door rekenkamer(commissie)s worden gebruikt bij het opstellen van aanbevelingen en/of gebruikt worden als kwaliteitseis voor een in te huren extern bureau.
Hieronder kunt u de volledige checklist downloaden.
Syllabus NVRR-Cursus ‘Kennis maken met Rekenkamerwerk’ gepubliceerd
De syllabus ‘Kennis maken met Rekenkamerwerk’ werd in 2016 en 2017 gebruikt door de NVRR.
In de syllabus ‘Kennis maken met Rekenkamerwerk’ wordt ingegaan op zeven thema’s: de organisatie van een rekenkamer(commissie), het onderzoeksprogramma, de startnotitie, de inhuur van externe onderzoekers, de verschillende fasen van het rekenkameronderzoek, de doorlooptijd, het opstellen van conclusies en aanbevelingen, en tenslotte op de omstandigheden die de doorwerking van de conclusies en aanbevelingen bevorderen.
De syllabus bevat een uitnodiging het rekenkamerwerk systematisch aan te pakken en lessen te trekken uit elk onderzoek en de doorwerking daarvan. Hij werd gepubliceerd ter gelegenheid van het koperen jubileum van de vijf provinciale rekenkamers per 1-7–2017.
Wettekst Wet openbaarheid van bestuur
Lees hier de volledige wettekst van de Wet openbaarheid van overheidsinformatie (Wob).
Wettekst Wet hergebruik van overheidsinformatie
Lees hier de volledige wettekst van de Wet hergebruik van overheidsinformatie.
Uitspraak rechtszaak WOB-verzoek Stichting Tivoli aan Rekenkamer Utrecht
Op 27 januari 2016 diende de Stichting Tivoli een Wob-verzoek in naar aanleiding van het rekenkamerrapport ‘Een paleis voor de muziek: een onderzoek naar de bouw en exploitatie van Muziekpaleis Tivoli Vredenburg’ (3 november 2015).
In het Wob-verzoek verzocht Stichting Tivoli om openbaarmaking van diverse documenten. De meeste documenten kon de rekenkamer aan Stichting Tivoli verstrekken. Een verzoek om gespreksverslagen openbaar te maken die in het kader van het rekenkameronderzoek waren gevoerd, is door de Rekenkamer geweigerd.
Het Wob-verzoek heeft sindsdien verschillende processtappen doorlopen, uitmondend in een beroep van Stichting Tivoli bij Rechtbank Midden-Nederland. Met haar uitspraak op 21 april 2017 bevestigde de rechtbank dat de Rekenkamer Utrecht de gespreksverslagen niet openbaar hoeft te maken. De rekenkamer is niet op alle weigeringsgronden in het gelijk gesteld.
Volgens de rekenkamer is de betekenis hiervan dat de ze ten behoeve van het onderzoek op vertrouwelijke basis gesprekken kan blijven voeren.
Voor toelichting op deze zaak kunt u contact opnemen met: Gerth Molenaar, Secretaris Rekenkamer Utrecht, 030-286 13 91.
Voor de volledige uitspraak, Klik hier.
Gemeenten-pas-op-bescherming-privacy-bij-plaatsing-namen-inwoners-op-openbare-besluitenlijst-internet
Juristen mr. M. Bekooy en mr. M.R. Kruisselbrink lichten in een artikel een gerechterlijke uitspraak toe van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over een verzoek tot verwijdering van persoonsgegevens op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp). (ABRvS 21 december 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3364).
De appellant had een Wob verzoek gedaan aan het college van B&W voor gegevens met betrekking tot de rekenkamer van de gemeente. Het college heeft vervolgens op dit verzoek besloten en het besluit op de openbare besluitenlijst van de gemeente geplaatst overeenkomstig artikel 60 van de Gemeentewet. Daarna is de openbare besluitenlijst gepubliceerd via internet; met daarop vermeld dat het een besluit betreft op het verzoek van; naam + woonplaats”.
De betreffende persoon heeft hier vervolgens telefonisch, mondeling dus, bezwaar tegen gemaakt en verzocht om de gegevens te verwijderen. De Raad van State heeft de gemeente vervolgens opdracht gegevens te verwijderen.
Volgens de juristen is de les die uit deze zaak getrokken kan worden, dat wanneer de openbare besluitenlijst van het college wordt gepubliceerd op internet, het aan te bevelen is om namen van burgers daarop direct te anonimiseren.